作者: admin

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哈日高畢嘎查位于內蒙古錫林郭勒盟東烏旗西南部, 有179 戶牧民, 1999 年曾被選為自治區百強嘎查,2001 年沒有貧困戶。在雙承包制度下, 自然災害的風險無法被有效緩解, 導致了相當數量牧民的貧困。而嘎查基于自己組織優勢的努力, 使得貧困化趨勢被遏制。

一、草畜雙承包制度下牧民抗擊自然災害能力的減弱

1983 年, 人民公社制度解體, 嘎查開始實行家畜承包制。家畜承包制實行初期, 家畜數量有了更多的增長。主要表現在羊的增長包養, 而大牲畜則減少, 因此, 如果按羊單位來算的話, 牲畜并不見得有特別包養網評價大的增長。但是, 羊的增加、定居的進一步發展, 都使得畜牧生產對草場的利用強度增加,開始逐步使得草場退化。

1997 年開始進行草場的家庭承包。1999 年,包養 該嘎查被評為自治區百強嘎查, 當時, 有7 萬多頭牲畜。也就是從1999 年開始, 嘎查開始劃分草場。對于當時的3 戶貧困戶,政府專門給了扶持, 但當時的貧困戶也是有自己的牲畜的。全嘎查沒有一戶無畜戶。

1999 年可以看作全嘎查生產和生活發展最好的年份。但是, 對包養網于草原畜牧業的生產來說, 草場的資源承載量、氣候條件、畜種結構和草場資源的匹配程度是基本的條件。這些條件中的一部分正因為雙承包包制的施行而悄悄發生變化。牲畜和草場的雙承包制在短期內沒有讓牧民們見到不好的方面。由于人民公社的牲畜本來就是以牧戶的私有牲畜入“畜股”形成包養網的, 搞家畜承包事實上就是將家畜重新劃歸牧戶私有, 草場也在事實上成了牧民的私有財產, 劃分后并沒有跟進嚴格的草原生態監測。雙承包制使得牧民不僅根據草場短期內可以容納的牲畜數量, 而且開始根據自己不斷增長的消費需要擴大牲畜數量。這也就是1999 年牲畜數量增加到7 萬多頭的直接原因。但是, 在牲畜頭數增加的同時, 牲畜的畜種結構在發生明顯的變化, 大牲畜減少, 羊大量增加, 多數草場面積存在過度甜心花園放牧情況。但是, 這些對畜牧業生產的影響還沒有等到徹底暴露出來,

2001 年的一場大旱災就將生態和生產之間的矛盾以極端的形式暴露給牧民。2001 年包養的旱災使全嘎查的牲畜包養網頭數銳減了一半, 一些人家成為無畜戶。然后是連年的干旱。據說, 2006 年的干旱又是50 年不遇的大旱災。在這幾年中嘎查的貧困人口日益增加, 到2007 年10 月, 全嘎查牲畜頭數只有1.8 萬頭只,還不到1999 年的1/4,人均24 只, 低于人均30 只的貧困線標準。全嘎查171 戶中, 有貧困戶61 戶, 其中無畜戶36 戶。

除了天災導致牲畜死亡使一部分人陷入貧困以外, 更多的原因還是制度性的原因包養網心得。這一嘎查出現的貧困是與上世紀90 年代中期以后內蒙古牧區整體貧困化趨勢相一致的。我們這里可以就初次調查的印象, 以整個內蒙古牧區為參照來描述這個嘎查貧富分化的過程。

二、草畜雙承包制度下牧民抗擊自然風險能力何以減弱

本文通過一個嘎查改革以來的經濟狀況調查, 發現草畜雙承包制度有致貧效應, 而充分發揮嘎查的組織資源優勢創辦合作經濟組織, 有助于減貧甜心寶貝包養網。21北方經濟·2008 年第5 期

第一, 原有人民公社體制內可以提供的生產和生活困難保險不復存在, 增加了牧民的生產和生活成本。劃分牲畜使得牲畜頭數增加不再受牧場范圍的限制, 對草場的破壞加劇, 而草場承包又限制了四季輪牧的可能, 也進一步使草場過牧, 這使得在合理的技術配置下組合勞動力、畜群和草包養站長場的可能性不復存在, 并導致草場過牧的后果, 使得生產趨于在越來越低的產出水平和越來越短期的可持續水平上進行。上述機包養制對于所有牧戶都是存在的, 但是包養由于一些牧民分家, 而年輕一代上學時間到旗里上學, 脫離牧業生產, 到成家立業時缺少牧業生產技能; 部分家庭出現大病或有殘疾人, 也限制了家庭整體的勞動能力, 增加了相關醫療支出。在應對家庭承包制帶來的新的生產要素優化組合的挑戰中, 起點不同的牧戶開始拉開了差距包養意思, 應對能力不同的牧戶之間也開始拉開了差距。

第二, 草畜雙承包不僅在牧戶個體包養網水平上打破了生產的良性技術配置的可能, 使不同個體之間的收入差距擴大,而且改變了嘎查內部牧戶之間的生產合作關系, 使得牧戶之間轉入一個惡性競爭的關系。人民公社制下嘎查可在內部優化勞動資源配置, 劃分四季牧場優化草場資源的配置,通過組織集體勞動提高勞動生產率和畜群的產出水平。各個生產要素之間初步實現優化配置。但包養網單次是, 在草畜雙包養承包下, 由于劃分到戶的草場規模和畜群規模已經脫離了技術上允許的最優配置水平, 而承包制的個體使用制度又增加了個體間合作使用生產要素的成本, 故多數情況下, 同嘎查的牧戶之間首先是對草場利用的競爭。各牧戶競相擴展牲畜頭數, 首先對公用牧場進行過度放牧, 一些富戶還在公用牧場圈占自己的放牧地, 保障其牲畜吃草, 極端者甚至出租給貧困戶使用。當公用牧場退化后, 又對承包牧場進行掠奪式開發。一些富戶開始租用貧困戶的牧場進行掠奪式使用。當嘎查內部之間的農戶開始競爭使用資源時, 包養合約那些有經營能力的富戶逐步開始贏得優勢, 并通過租賃貧困戶草場逐步固化并擴大了收入差距。貧富包養分化的因素中除了有勞動和經營能力的差別外, 開始存在資本剝削的因素。這惡化了富戶和貧困戶之間的關系, 嘎查內人際關系緊張, 初步有了富人和窮人之間的矛盾。

第三, 草畜雙承包還打擊了嘎查一級的集體所有制經濟, 弱化了嘎查扶危濟困和阻擊外部勢力不良侵害的能力。牧民擁有了牲畜, 有了草場的使用權, 也就可以獨立和嘎查以外的經濟主體發生經濟聯系。但是, 多數情況下, 在牧民沒有多少市場經濟知識的情況下, 牧民是吃虧者。貧困戶和外部人發生的高利貸合同多使貧困戶面臨家破人亡之難。在災害中失去了牲畜的牧戶只能借高利貸, 還不上錢后就開始用草場做抵押。放貸者占用無畜戶的草場后, 為了盡快獲益, 就過量放牧, 直到把草場吃漏,包養網比較 吃透。

可以說, 自然災害頻發加劇了上述貧困化和貧富分化的過程, 而且, 由于草原生態在自然災害和人為過牧的雙重影響下發展過快, 即使是富裕戶也無法逃脫其影響。整個嘎查可能就此陷入整體衰落的陷阱。

三、嘎包養甜心網查的組織資源如何促進牧民合作發展進而減貧

2001 年旱災使部分牧戶陷入了滅頂之災, 借了高利貸的農戶不得不將草場抵押。包養留言板原來是私下簽的高利貸, 當面臨這種情況時, 再也遮掩不下去。眼見著無畜戶連草場這種生產資料也將蕩然無存, 當時的嘎查領導班子感覺到, 如果不伸手援助, 這些貧困戶將失去任何獲取經濟收入的能力。當時的嘎查長浩畢斯哈拉圖果斷決策, 由嘎查出面幫助貧困戶還清貸款, 收回草場, 終止放貸者對草場的掠奪式經營。

嘎查的這次介入開始了嘎查試圖引導牧戶生產的過程。居于這一合作核心的是2003 年1 月成立的牧業協會。這時候, 嘎查已經經歷了連續3 年的自然災害, 牧民生活出現急劇貧困化。剛成立時是由8 戶牧民自愿組建。牧民以現金、草場和牲畜入股。

協會在組建后開展的第一項工作是建立200 畝青貯飼料基地, 利用了政府的配套資金, 購買了相關的機器設備,包括大小拖拉機各1 臺、播種機2 臺、割草機2 臺。

第二項工作是建立東烏穆沁種公羊基地。現已經有得到旗畜種改良站簽訂注冊的優良烏珠穆沁種公羊200 余只。

第三項工作是優惠供應牧民飼料和防疫藥品。在青貯飼料收割后包養網, 按入股情況分配給牧民。按成本價, 市場上0.16 元/斤, 牧民0.06 元/斤, 戶均可得到1500 元優惠。協會女大生包養俱樂部還到外地買飼草, 25000 多捆草1 捆便宜1 元, 給牧民節約25000 元。協會補貼飼料5000 元。直接和生產藥浴藥品的武漢藥廠聯系, 按批發價購進, 給40000 頭牲畜節約20000元。第一, 嘎查在謀求合作組織獲得政府支持和承認上具有積極作用。由于嘎查是一級村民自治組織, 和鄉鎮政府有著密切的工作關系。具體到本文的嘎查, 1999 年曾經被評為自治區100 強嘎查, 它的嘎查委員會干部應該和各級領導都有接觸。現任的嘎查長1991 年就當選了嘎查長, 和各級已經有了長期的工作關系。前任嘎查長現任旗政協主席。嘎查的這種地位和嘎查干部的這些包養價格工作經歷都使得由嘎查來包養網推動協會的注冊和謀取上級政府和有關部門的支持變得非常順利。協會成立后組織的200 畝青貯飼料項目就滿足了。第二, 嘎查干部的威望和組織能力是合作組織能夠成功運作包養女人的重要條件。合作組織是一個有著多種功能的組織, 內部要設立各種功能性機包養行情構。它還要面對各種復雜的外部環境。長期包養合作組織需要有一批骨干, 也需要有好的帶頭人。以協調內部包養妹各種關系, 包養網在復雜的外部環境中尋找有利的發展機會。嘎查長哈日高畢嘎查是當地有名的摔跤手, 為老年人認可, 又為同齡人擁護, 有很強的組織能力和口才。正是因為他看到了不合作就不足以應對草場退化的形勢, 不足以遏制貧困擴大的趨勢, 出面組織合作社。而他團結的7 戶牧民也成為協會中7 個作業組的組長。嘎查長和包養網車馬費他團結的牧民成為合作組織發展最初的人力資源和擴展后的骨干。

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中國網/中國發展門戶網訊（記者王振紅） 1月24日參展，中國科學院2018年度工作會議在北京召開。中奇藝果影像國科學院科技促進發展活動佈置局局長嚴慶說，“初步統計，2017年全年中科院通過科技成果轉移轉化使社會企業新增銷售收入4080億元，新增利稅503億元；院所投資企業實現營業收入4007億元，凈利潤107億元，創造就業崗位16萬個。”

低舞臺背板階大圖輸出煤專項預期帶動社會投資400億元

嚴慶表示，2017年中科院狠抓重大成果轉模型化，示范應用亮點紛呈。據他介紹，2017年，擁有自主知識產權的全球首沈浸式體驗套展覽策劃煤基乙醇完成工業示范，實現產啟動儀式業化，標志著我國已率先具模型備設計和建設百萬道具製作包裝設計噸級大型煤展場設計基經典大圖乙醇工廠的能力，對于緩解我國石油供應不足和實現煤炭清潔利用具有戰略意義。“低階煤專項已落廣告設計實20個工業示范項目，預期帶動社會投資400億元，建成后可實現年產值234億元，年利稅45億大圖輸出元。”

占據“衛包裝盒星+”產業戰略制高點

同期部署了10項科技成果轉移轉化重點人形立牌專項（弘光專項），部分項目已取得可喜進展。嚴慶介紹說，“衛星移動通信終端基帶芯片”（簡稱“晶芯”）實現量產并成功應用，解決了制約我國空舞臺背板天地一體化通信產業發平面設計展的高端核心器件供給瓶頸難題，成功占據“衛星+”產業戰略制高點。“中科院將與南京市政府共建國家衛星移動通信與計算創新與產業化基地，共同打造全球領先的空啟動儀式天地一體化網絡大型公仔技術創新中心和產業引領中心。” 嚴慶透露。

糧食安全保障與科技精準扶貧玖陽視覺

“在生態草牧業、高效生態農業、糧食和蔬菜綠色安全生產、典型縣域特色高值農業等方面開展集成創新，集中示范推廣了一批高質量的科技玖陽視覺FRP成果平面設計，助力糧食安全保障與科技精準扶貧，取得了良好社會經濟效益。” 嚴慶說，2017年，中科院先后與黑龍江、江西、福建、大圖輸出西藏、云南、青海、吉林、天津、深圳等9省市區簽署新一輪合作協議。在促進東北農業轉型發展、淮北科技增策展糧、山東設施蔬菜種植與保鮮等方面取得了良好成效，助力相關區域農業發展方式轉變。

先進技術在“一帶一路”國家落地轉化

搭建境外科技成果轉移轉化平臺，嚴慶說，中科院曼谷創新合作中場地佈置心揭牌運行沈浸式體驗，與“一帶一路”沿線國家開展多邊合作，加快先進適用技術在“一帶一路”國家落地轉化。截至目前，“一帶一路”專項已部署轉移轉化類項目19項，涉及民族藥研發、清潔水技術沈浸式體驗、低成大型公仔本醫療、傳染病防治、資源礦產開發、綠色技術等領域。

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健康住宅

退休宅設計

9月19日，看守員趙偉燈在寢室內準備值守期間的衣物。

赤嶺天母室內設計隧道位于浙江省麗水龍泉市醫美診所設計道太鄉的深山中，是衢侘寂風寧鐵路上的一處鐵路隧道，全長4公里。由于周邊山體地質情況復雜，容THE R3 寓所易引發養生住宅地質災害，鐵遊艇設計路杭州工務段在此地設立了轄區內目前唯民生社區室內設計一的一級防洪值守點，四名樂齡住宅設計看守員兩人一組老屋翻新，24小中醫診所設計時全天候值守在深山中。看守員以一周為期進行輪牙醫診所設計班，每周一交親子空間設計接班。

9月豪宅設計19日，看守員趙偉燈與蔡金礦采購好一周所需的各類綠設計師生活物資，從龍泉市出發，搭乘1個小時的公交車，再走空間心理學2公里的山路，抵達赤嶺隧道的防洪值守點，與同事完成交接后開始一周與深山相伴的生活。

“我們看守員的任務是每天對山體進行巡查、觀測，如果發現地會所設計商業空間室內設計質災害就身心診所設計立刻發出預警，保障私人招待所設計loft風室內設計禪風室內設計衢寧鐵路來往列車大直室內設計設計家豪宅的安全運行。”看守員趙偉燈說。

目前，鐵路部門已經開始對赤嶺隧道周邊的無毒建材山體進行專項整治綠裝修設計，消除存在的安全隱患，整治工程預計于2022年12月底完工。

新華社記者新古典設計 江漢 攝

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11月24私人招待所設計日，在敘親子空間設計利綠裝修設計亞北日式住宅設計部養生住宅大直室內設計城市阿勒頗設計家豪宅，達卡醫美診所設計·卡老屋翻新迪馬公司公共關系樂齡住宅設計主管舍赫姆·達昂無毒建材在空間心理學產品陳列室內查看產品。新客變設計會所設計華社發（新古典設計中醫診所設計阿馬爾·薩法爾賈拉尼攝）遊艇設計

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位于托庫孜薩熱依山腳下的新疆生產建設兵團三師四十四團十八連總面積12平方公里，轄區內戶籍人口823戶3569人，常住人口587戶26斯柯達零件28人，耕地面積10510畝，人均耕地不足3畝，2019年以前一直是四十四團的貧困連隊。

2019年底，十八連實現了脫貧。“我們充分發揮連隊黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，采用‘黨支部+’模式，發揮連隊黨支部向心力和凝聚力，發揮‘能人’帶動效應，扎實推進工作，蹚出了一條連隊集體經濟發展的新路子。賓士零件”近日，記者到該連采訪時，臺北汽車零件連黨支部書記姚生庭介紹十八連脫貧經驗時說。

黨支部＋庭院經濟：讓連隊美起來

水箱水

連隊環境要美起來，就得先從抓好人居環境整治開始。近年來，十八連共拆除破、散、危房850戶，新建一戶一院式抗震安居房587套，按照“五通七有”標賓利零件準保障到位，實現了連隊區域人居環境干凈整潔有序，連隊群眾的獲得感、幸福感大大提高。

十八連連長艾德系車材料克拜爾·海力力說，在庭院干凈美觀、效益增收兩個原則的基礎上，連隊黨支部帶領群眾采用庭院種植、庭院養殖、庭院餐飲、庭院倉儲、庭院電商汽車材料報價等多種方式大力發展庭院經濟，實行居住、種植、養殖三區分離，壯大連隊集體經油氣分離器改良版濟，把十八連打造成為圖木舒克市（三師駐地）后花藍寶堅尼零件園。

當記者走進阿里汽車機油芯木·克汽車冷氣芯里木家的小庭院時，滿院的綠色撲面而來，院里種了蔬菜、建了果園，打掃得干干凈凈，一派令人羨慕的田園生活景象。

Skoda零件

“我家的老房子是破舊的土坯房，不但漏雨還不抗震。現在有了黨汽車材料的好政策，我住進了抗震安居房。像我一樣，如今連隊家家戶戶的房子裝修得都跟城里人的一樣，汽車零件每家還在庭院里種上了葡萄、蔬菜，我們的生活發生了大變樣。”去年剛剛搬進新家的十八連職工莫合旦·吐遜樂得合不攏嘴。

在實施“黨支部＋庭院經濟”過程中，黨支部根據缺乏勞動力的困難BMW零件家庭情況精準制訂幫扶計劃。連隊黨員干部人人有幫扶對象，人人有幫扶措施，并利用業余時間，與幫扶群眾一起砌花墻、壘馕坑，一同修剪果樹、補種葡萄苗，一起整理房前屋后衛生、美化居住奧迪零件環境，助推庭院經濟發展。

據統計，在幫扶過程中，連隊黨員德系車零件干部為困難群眾補種菜苗1萬余株；為4家蔬菜種植大戶免費提供1.5萬元優質菜種；為20戶貧困戶購買600只烏骨雞苗。十八連困難群眾看在眼里，記在心上，每次在談到自家幫扶干部時，總是豎起大拇指：“我們的連隊黨支部，亞克西！”

黨支部＋合作社：挖掘資源讓職工富起來

近年來，連黨支部結合實際在做實做優合作社上下功夫，相繼成立了騰達農機合作社汽車零件貿易商、汽車空氣芯養殖合作社，其中農機合作社投資220多萬元，在實現109戶貧困戶年年有分紅的基礎上，每年讓集體經濟增收4.8萬元；養殖合作社投資80多萬元，養羊7水箱精00余只，帶動了30戶貧困戶Porsche零件增收脫貧。

連隊黨支部充分挖掘自身資源，先后建成“十小店鋪”、魚塘等創收項目，其中“十小店鋪”年租金10.63萬元，魚塘年租金2.1萬元。通過資源整合利用，連隊年租金總收入達21.03萬元，初步實現連隊資源活起來、閑置土地用起來、扶貧資金動起來、連隊環境美起來的目標。

姚生庭說，十八連黨支部因地制宜做好農業結構調整和農技服務福斯零件。如將514畝葡萄地全部承包給連隊16戶貧困戶，每畝葡萄地補助600元，并免費為514畝葡萄地套種萬壽菊，每畝萬壽菊補助資金600元。此外，開展蘋果種植1280畝，通過技術培訓，帶動100多戶群眾增收；栽植櫻桃298畝，承包給專業公司并帶領貧困群眾學技術，解Benz零件決就業崗位；種植棉花7400畝，由小塊地整合為大條田，實現規模化、機械化生產，解放了勞動力，實現了增產提質增效目標……通過“黨支部＋合作社”的引領帶動，十八連切實拓寬了群眾增收渠道。

黨支部＋能人：充分發揮“能人”帶動效應

“是黨的好政策讓我過上了幸福生活，今后我會把種菜的經驗傳授給更多的連隊群眾，讓更多的群眾早日走上致富之路。”十八連有機蔬菜種植能人艾Bentley零件莎·吐遜說。

前幾年，艾莎·吐遜還過著“靠天吃飯，土里刨食”的日子，靠自家的幾畝地種植棉花，養上幾只羊，農閑時出去打零工，每年的收入僅能維持一家人的溫飽。年景不好時，生活壓力就更大。艾莎·吐遜想通過努力改變自己的貧困生活。連隊黨支部、“訪惠聚”工作隊主動找到了他，第一書記、“訪惠聚”工作隊隊長蔣紅希望他發揮特長，在種地上下功夫，從土地里“淘金”，并針對十八連距離圖木舒克市較近的地理優勢和市場對有機蔬菜需求量不斷增長Audi零件的情況，最終鎖定種植有機蔬菜，還安排他去學習有機蔬菜種植技術。

技術學成后，艾莎·吐遜初次嘗試種植了6畝有機辣椒和西紅柿，一季純收入就達5萬元，這使他信心大增。今年在工作隊幫助下，他又承包了10畝地來種植有機蔬菜，還計劃發展大棚蔬菜。

對有創業意愿和能力但缺少資金的貧困保時捷零件群眾，連汽車零件進口商隊黨支部幫助他們申請小額貸款，并引導他們對農業產業結構進行調整，助力群眾多元增收。

“以黨建引領發展，實施好‘領頭雁工程’，充分發揮‘黨支部+’引領作用，使連隊集體經濟煥發了活力，實現了群眾增收，進一步鞏固了脫貧攻堅成果。汽車零件報價”三師扶貧辦主任魯紅兵說。

今年以來，十八連群眾在黨支部帶領下VW零件打造了百果園、百花園、荷花池、魚池等，在使連隊環境得到極大改善的同時，促進了群眾增收。

“去年底四十四團脫貧摘帽后，團黨委圍繞鞏固脫貧成果，提出要繼續臺北汽車材料下大力氣補短板，提升脫貧質量和成色。脫貧攻堅工作不僅要干起來，而且必須實起來、細起來。”四十四團黨委書記、政委姜松表示。

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中國網／中國發展門戶網訊 產業是銜接城鄉或區域勞動力、土地、資金、人才、技術等要素的“聯合器”；產業發展是引領和推動鄉村發展、經濟增長的重要驅動力。發展產業是脫貧致富、實現經濟可持續發展的重要手段。產業扶貧是在我國扶貧開發實踐中逐步形成的具有中國特色、最為有效的專項扶貧開發模式之一，可以實現扶貧資源的高度整合和扶貧資金向產業集中，是從“輸血式”扶貧逐步轉向“造血式”扶貧的重要體現。由于產業扶貧自身具有的靈活性、多樣性與可持續性，因而備受各地方政府青睞，成為新時代精準扶貧的重要舉措。2018 年 10 月 23 日，習近平總書記在廣東省清遠市連樟村考察時指出，“產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。要加強產業扶貧項目規劃，引導和推動更多產業項目落戶貧困地區”。在中國的扶貧開發實踐中，產業扶貧已成為最具有活力的扶貧模式之一。產業扶貧貫穿于現階段中國精準扶貧十大工程德系車材料之中，同時位居精準扶貧“五個一批”措施之首，成為我國新時代貧困人口穩定脫貧的重要途徑和保障。農業農村部調查顯示，截至 2019 年 9 月，中西部 22 個省份、832 個貧困縣編制了產業扶貧規劃，國家組建了 4 100 余個產業扶貧技術專家組，全國 92% 的貧困戶參與了產業發展，其中 67% 的貧困人口主要通過發展產業脫貧。

 產業扶貧是貧困地區發展區域經濟、調整農業結構的現實需要，是新時代扶貧工作機制創新和扶貧成效提升的重要手段。國內對產業扶貧的研究起步較晚，研究內容主要涉及產業扶貧的類型、機制、路徑、模油氣分離器改良版式，以及存在的主要問題等方面。亦有學者梳理回溯了新中國產業扶貧發展的演進脈絡，剖析了產業扶貧的作用機制，并探討了地方政府、龍頭企業、駐村工作隊等主體的參與方式，以及資金、資產的運行管理模式。針對一些地區產業同質化、小而散及其帶動性、持續性、抗風險較弱等實際問題，從政策調控、觀念轉變、機制創藍寶堅尼零件新等方面提出可持續發展路徑。基于長期的實驗、試驗，有研究者因地制宜地研發馬鈴薯種植、飼草青貯、巢狀市場等現代產業扶貧技術；亦有研究采用典型區域貧困農戶調查數據，定量解析了產業扶貧在汽車零件報價促進農戶增收、稅收增長、產業結構調整中的作用機理。扶貧實踐證明，產業扶貧是加快優化鄉村地域系統、促進城鄉要素自由流動和平等交換、有效破解貧困地區轉型與群眾群體生計改善的根本手段。新時代產業扶貧本質上是現代農業對傳統農業的改造，是商品農業對農耕農業的取代，也是規模化經營對細碎化經營格局的取代。然而，雖然產業扶貧Audi零件能帶動貧困戶參與產水箱精業化經營，促進貧困群體增收，但扶貧實踐中也暴露出諸如產業BMW零件發展帶動扶貧模式的精準性不足、政府主導型產業項目與貧困戶需求脫節、貧困戶參與產業發展程度不高、產業同質化發展，汽車零件進口商產業扶貧大多集中在種養環節，農產品加工業發展緩慢，產業鏈延長不夠，價值鏈提升不足，以及對接市場不夠穩定和發展持續性不強等現實難題。當前，仍有一些貧困縣特色產業發展總體水平不高，資源優勢尚未充分轉化為產業優勢和經濟優勢，這已成為農村貧困人口增收脫貧的“瓶頸”。

 

伴隨著理論研究與實踐探索的不斷深入，學術界對產業扶貧的演變過程、作用機制、典型模式與可行途徑等有了更加全面地的認識和深刻的理解，為國家和地方決策者制定或推進產業扶貧政策措施提供了有益的借鑒，極大地推動了產業扶貧政策的落地見效。在實施精準扶貧、精準脫貧戰略背景下，產業扶貧不僅增強了貧困地區的“造血”功能，更激發了貧困群體的積極性及自身發展動力，為貧困地區的轉型發展注入了活力和強勁動能，也為全球減貧貢獻中國智慧和中國產業扶貧方案奠定了堅實的基礎。同時，也應當認識到，當前的諸多案例研究側重于個案解析，對現代產業扶貧的理論總結提煉有待進一步加強，特別是在精準扶貧進程中，有必要深入探討產業扶貧與精準扶貧十大工程和“五個一批”重要措施之間的相互作用關系，系統解析產業扶貧的減貧作用機理。為此，本文界定了產業扶貧的內涵，重點探討了產業扶貧類型及其與精準扶貧十大工程和“五個一批”保時捷零件的相互作用關系；通過典型案例剖析，梳理提煉了產業扶貧的減貧模式和作用路徑，提出了產業扶貧助推鄉村振興和鄉村高質量發展的對策建議。研究成果有望為服務脫貧攻堅成果鞏固提升戰略，以及脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接決策提供參考依據。

 

產業扶貧及其作用機理

“產業化扶貧”作為專業術語首次出現在《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010 年）》（以下簡稱《綱要》）中，《綱要》提出要“積極推進農業產業化經營。對具有資源優勢和市場需求的農產品生產，要按照產業化發展方向，連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業”。2016 年，農業部、國家發展和改革委員會、國務院扶貧開發領導小組辦公室等九部門聯合印發《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》，明確提出要從特色產業、三產融合、新型經營主體、利益聯結機制、產業支撐保障、產業扶貧投入、金融扶持機制創新和保險支持等方面推進產業扶貧。據此，產業扶貧可以界定為立足于貧困地區資源稟賦，以市場為導向、以產業發展為杠桿、以增收富民為目的的“造血式”扶貧開發過程，是提高貧困地區自我發展能力和實現貧困農戶脫貧增收的根本舉措。產業扶貧是通過產業發展產生減貧效應，是一種組織和制度安排，指通過政府在產業發展中對市場和產業組織主體的干預，并通過利益聯結機制使得貧困戶融入產業發展中。

 

產業扶貧本質上是一個多主體參與、多要素融合、多部門協作的過程，涉及政府、金融機構、斯柯達零件村兩委或駐村工作組、企業、農戶等多主體（圖 1）。政府部門統籌、主導或引導推進產業扶貧工作，編制產業發展規劃，出臺產業發展政策，整合涉農資金，以及招商引資、引進龍頭企業。企業在國家或地方相關優惠政策的支持下，將其所擁有的資金、技術、信息注入貧困地區，發展扶貧產業，優先吸納貧困人口就業。金融、保險機構提供貸款（如貼息貸款、小額信貸）和保險產品支持。村兩委和駐村工作隊負責政策的上傳下達，在政府、企業、農戶之間進行溝通協調；村兩委不僅可以將其集體資產（如土地、房屋）入股龍頭企業，同時還可以發動或組織村內能人、返鄉創業者發展產業，以及成立專業合作社。農戶或是入股、務工，或是自己發展產業，積極參與農業生產。政府通過產業獎補政策，或提供種子、種苗、種畜、化肥、農藥等物資，鼓勵貧困戶自身發展產業；農戶既可以通過土地、勞動力、資金、技術等形式入股企業——當企業盈利后從中得到分紅，也可以在企業務工獲得工資性收入。產業扶貧將產業下沉到村莊和農戶，并與農戶的土地、資金和勞動力等要素有機結合，是通過利益相關者共同對土地、資本和勞動力等生產要素匹配的過程。

新時代我國產業扶貧貫穿于精準扶貧十大工程和“五個一批”措施中。精準扶貧戰略實施中，各級政府積極適應市場需求變化、加快優化產業結構，以財政補貼的方式加大對貧困地區的“輸血”力度；以產業扶貧為抓手，全面推進實施精準扶貧十大工程和“五個一批”舉措（圖 2）。具體汽車空氣芯而言：干部駐村幫扶。各級政府選派干部到貧困村或軟弱渙散村擔任第一書記并組建駐村工作隊，為鄉村轉型發展注入強有力的外生力量；駐村工作隊在落實產業扶貧政策，推進產業扶貧措施落地方面起到了關鍵作用。賓士零件龍頭企業帶動。各地區以財政補貼、稅收減免、項目支持等優惠政策措施，引進龍頭企業并充分發揮其輻射帶動作用。致富帶頭人創業培訓。通過鄉村致富帶頭人創業培訓，扶持有意愿的能人或返鄉創業者，培育新型經營主體，優先吸納貧困戶就業，促進貧困戶增收。職業教育培訓。對有勞動能力且有就業意愿但無勞動技能的貧困人口進行職業教育培訓，增強其勞動技能，提升貧困戶產業發展能力，促進發展教育脫貧一批目標的實現。扶貧實踐表明，通過水箱水多主體共同參與，我國已在貧困地區逐步構建起了“政府+龍頭企業+新型經營主體+貧困戶”的產業經營體系。扶貧小額信貸。在金融保險機構參與下，金融機構提供的扶貧小額信貸優惠政策有效解決了貧困臺北汽車材料戶發展生產過程中的資金短缺問題。易地扶貧搬遷。作為脫貧攻堅的頭號工程，其有效解決了“一方水土養不了一方人”的問題，搬遷戶后續幫扶離不開產業扶持。構樹扶貧。政府通過多種方式在全國貧困地區開展雜交構樹種植，以構樹為飼料養殖，形成“林-料-畜”一體化畜牧產業扶貧模式。旅游扶貧。鄉村旅游業是一個關聯度高、涉及面廣、輻射帶動力強的綜合產業，其主要是貧困地區依托其獨特的旅游資源條件、市場基礎和區位優勢，培育鄉村多功能價值，通過鄉村旅游業的發展拓展貧困戶就業渠道，帶動貧困地區發展和貧困戶增收。光伏扶貧。作為普惠性的扶貧產汽車零件業項目，通過光伏扶貧為弱勞動力、喪失勞動力的貧困家庭定期發放財產性分紅，滿足其日常生活需求，確保社會保障兜底一批的穩定性。因此，光伏扶貧是資產收益扶貧的有效方式，是產業扶貧的有效途徑。電商扶貧。農村電子商務的發展打通了貧困地區農產品的市場，搭建起貧困地區農副產品與互聯網大市場、國際跨境市場的橋梁，幫助貧困地區搭建產業鏈和分銷渠道，拓展農村市場，有效促進了貧困地區的產業發展和貧困戶就業增收，為貧困地汽車材料報價區發展注入了新的活力和動力。

 

產業扶貧類型與減貧模式

我國產業扶貧類型Benz零件多樣、功能多元、特色各異，涉及第一、二、三產業門類。產業扶貧的根本目標是要構建支撐貧困地區發展的主導產業，引導貧困人口參與產業發展，并通過利益聯結機制使貧困群體受益，不斷增強貧困地區內生發展動力和生產經營活力。在精準扶貧實踐中，多數貧困地區能夠以市場為主導，調整產業結構和經濟結構，依托地方優Bentley零件勢資源，不僅培育出了適合于貧困地區發展的特色產業，還探索出了“以縣為單元、資源整合、整村推進、連片開發”成功經驗，形成了龍頭企業、合作社、村兩委、農戶等不同主體之間相互聯動、利益聯結的創新機制。

產業扶貧的主要模式包括“政府+農戶”“企業+農戶”“企業+合作社+農戶”“企業+基地+貧困戶”“企業+村集體+合作社+貧困戶”等。其中，“政府+農戶”模式是指對有產業發展意愿且有產業發展能力的貧困對象，在政府的組織和引導下，直接參與區域特色產業開發；或者貧困戶自己發展產業，政府通過以獎代臺北汽車零件扶、貸款貼息或發放種苗、種子、種畜、農藥、化肥物資等方式，予以直接幫扶。“企業+農戶”模式是指政府通過招商引資，在資金安排、貼息貸款、財政補貼等利好政策的支持下，產業將資金、技術、信息等要素注入貧困地區發展產業，帶動有勞動能力且有勞動意愿的貧困戶參與產業發展中并受益；貧困戶也可以將其土地流轉給企業，亦可以將專項扶貧資金或小額信貸以股金的形式注入企業，從中得到租金或分紅。“企業+合作社+農戶”模式是龍頭企業引領、合作社帶動、貧困戶抱團發展的過程，是推動傳統農業發展的重要推手。該模式在新時代扶貧實踐中備受各地推崇，其將大市場與小農戶緊密聯系起來，把企業、合作社和農民鏈接成了一個“命運共同體”，有助于提高農戶抵御市場風險的能力，促進土地流轉、產業結構調整。“龍頭企業+基地+農戶”模式也是當前貧困地區廣泛采用一種模式，其通過將農戶的土地流轉給龍頭企業發展產業，農戶也可以參與企業生產，政府統籌出臺產業扶貧政策法規，并協調好龍頭企業、基地、農戶汽車材料三者之間的關系。

除了上述產業扶貧典型模式外，有些地方也積極探索出了“生產托管”“果園托管”等產業扶貧新模式。即，通過購買扶貧社會服務方式，將扶貧資金直接委托給有合作意愿、有社會責任的企業或合作社，實行項目統一開發、統一管理、統一經營、統一核算，各主體間以契約形式，明確責、權、利關系，項目收益按比例分成。有的地方，如貴州省水城縣還積極推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，以創新資源配置和經營方式。合作社以場地、圈舍、機械設施、資金、養殖管理技術等入股，貧困戶以土地入股變資產，以貸款、互助資金入股變股金，貧困戶加入合作社變股東，合作社與貧困戶按股分紅。總體而言，新時代產業扶貧形式多樣，產業發展通過直接生產帶動、就業帶動和資產收益的方式促進貧困群體增收。

 

產業扶貧典型案例

隨著我國社會經濟發展水平和生活水平的不斷提高，人們對品質優良、品性獨特、加工精細的農產品需求明顯提升，同時更加重視精神上的需求，這為貧困地區創新業態、拓展農戶增收途徑，提供了巨大的發展空間。近年來，一些地方著眼構建現代農業產業體系，發揮龍頭企業、農民合作社等新型經營主體的帶動作用，積極探索財政和金融支持新機制，發展特色種養、現代農業、鄉村旅游等新業態，探索出一批好的經驗和做法。

江西井岡山市紅色旅游助推精準扶貧

黨建扶貧是通過充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，充分考慮區域資源稟賦特點，因地制宜進行扶貧開發，以實現區域減貧的一種中國特色扶貧模式。江西井岡山市作為中國建立貧困退出機制后率先脫貧摘帽的貧困縣，其主要依托黨建和紅色旅游走出了脫貧攻堅的新路子。井岡山位于江西省西南部，地處湘、贛兩省交界的羅霄山脈中段，是“八山一水一分田”的典型區域——交通不便、土地貧瘠且收益低下、村民生活貧困，是集革命山區、邊遠山區和貧困山區三區疊加的國家級貧困縣。

原有井岡山紅色旅游發展受到交通不便、景區基礎設施奧迪零件薄弱和管理方式落后等方面的限制，旅游產品單一，市場輻射范圍窄，農民從旅游業受益程度低，對區域經濟的帶動能力弱。近年來，井岡山因勢利導，圍繞打造“全國聞名的國民素質提升地”，依托中國井岡山干部學院和全國各級機關在Porsche零件井岡山設立的培訓基地，適應時代需要，深入挖掘紅色文化內涵，打造出集培訓、參與、體驗為一體的紅色培訓“井岡模式”，成為井岡山紅色旅游業快速發展新的增長點。以紅色旅游產業為支撐，井岡山深入挖掘紅色資源和開發紅色旅游產品，并依托該區域良好自然資源推動鄉村生態旅游的發展，提升旅游業的經濟輻射和帶動能力，輻射帶動生態旅游和特色種養殖業的發展（圖 3）。同時，汽車冷氣芯井岡山還通過資金擔保、技能培訓、招商引資等方式大力培育和發展毛竹、茶葉、果業、食用菌、蔬菜和特種養殖六大扶貧產業，拓寬了貧困戶收入渠道和促進了貧困群體穩定增收。

河北阜平縣土地整治助推現代農業發展

耕地資源占有量不足是我國農村貧困的重要原因之一。土地整治是增加貧困地區耕地數量、提升耕地質量，助推現代農業產業發展和鄉村振興的重要途徑。阜平縣隸屬于河北省保定市，位于太行深山區，是革命老區和國家級貧困縣；縣域面積 2 496 平方公里，總人口 22.8 萬人。阜平為全山區縣，山地面積占總面積的 87%，耕地面積僅為 21.9 萬畝，人均不到 1 畝，有“九山半水半分田”之稱。阜平縣貧困范圍廣，貧困程度深，發展基礎弱；2014 年全縣有貧困人口 10.81 萬人，貧困發生率為 54.4%。阜平縣有 256 萬畝未利用地，其中 25° 以下未利用地 52 萬畝。2013 年精準扶貧國家政策實施以來，阜平縣立足其資源優勢，借助國家支持貧困地區城鄉建設用地增減掛鉤結余指標異地流轉的政策推進土地整治工程扶貧；從 2016 年開始，阜平縣把推進荒山整治開發作為打贏脫貧攻堅戰的突破口，探索并建立了“政府統籌主導+村級組織推動+農戶入股參與+企業開發經營”四位一體的農業開發模式。該模式以占補平衡政策為支撐，與企業合作，對未利用地進行高標準開發。整治后的土地用于發展林果業和食用菌產業，果樹的枝條用作菌棒原料，廢棄的菌棒制作、加工為有機肥再還田，從而實現了資源的循環利用；同時，林果產業發展又促進了鄉村旅游，實現了經濟效益、生態效益、社會效益的共贏（圖 4）。

阜平縣土地整治和后續產業發展過程中，貧困戶把荒山地流轉給企業，獲得租金；整治后的土地作為集體資產入股企業，發展林果業或食用菌產業，5 年后參與企業分紅；同時，貧困戶也可以參與土地整治及后續產業發展經營管理，從中得到工資性收入——貧困戶成為“三金”（薪金、股金、租金或底金）農民。截至 2020 年 3 月底，阜平縣土地整治立項規模 16.96 萬畝，已完工 6 萬畝并全部種植高效林果，為項目Skoda零件區群眾累計發放土地流轉金 2.21 億元，為 5 135 個貧困勞動力提供就業崗位，人均年增收 1.4 萬元。阜平縣食用菌種植面積達到 2 萬畝，覆蓋 140 個行政村，建成規模園區 102 個，年產值近 10 億元。同時，通過食用菌、林果、養殖、旅游等產業項目資產收益開發扶貧公益性崗位，使有勞動能力的貧困人口通過參與公益崗位增收；其中，2019 年阜平縣資產收益項目開發、設立了 20 類公益崗位，超過 1.42 萬貧困人口通過勞動實現增收。阜平縣貧困人口由 2014 年的 10.81 萬人減少到 2019 年底的 832 人，綜合貧困發生率由 2014 年的 54.4% 下降到 2019 年的 0.45%，農村居民人均可支配收入由 2012 年的 3262 元增長到 2019 年的 9 844 元。

寧夏鹽池縣灘羊產業精準扶貧模式

鹽池縣位于我國北方農牧交錯帶，屬溫帶大陸性季風氣候，包括北部風沙灘區、中部引黃灌溉農區、南部黃土丘陵區等三大地理單元。其縣境內自然資源豐富、文化底蘊深厚、地域特色鮮明，被譽為“中國灘羊之鄉”“中國黃花之鄉”“五彩鹽洲”。鹽池縣農業鄉村發展面臨的主要問題是區域性干旱缺水、生福斯零件態脆弱、地廣人稀，是國家級貧困縣。2017 年鹽池縣脫貧退出，成為寧夏回族自治區首個摘帽貧困縣。鹽池縣獨特的水草條件為灘羊養殖提供了適宜環境，但單戶養殖灘羊產業規模化、專業化、集約化程度較低，這制約著當地鄉村發展和農民增收。在國家產業扶貧政策的持續推動下，鹽池縣重點依托“中國灘羊之鄉”的品牌優勢，堅持市場導向、政府引導，以破解灘羊產業發展瓶頸和實現農民脫貧增收為目標，探索出了獨特的鹽池縣灘羊產業精準扶貧模式（圖 5）。

鹽池縣建立了統一產銷機制，推進產業集約化、規模化和專業化經營。在政府引領下逐步形成了“龍頭企業+養殖基地+貧困戶”“合作社+灘汽車零件貿易商羊協會+貧困戶”“村集體+黨員+貧困戶”等發展模式，通過企業代銷、訂單收購、以獎代補等形式實現企業與貧困戶利益共享、風險共擔。鹽池縣注重產業鏈標準化經營，與高校、科研院所合作研發品種選育、繁育生產、屠宰加工等 27 項技術標準規范，建立產業鏈質量追溯系統和防疫檢疫體系。研發即食羊肉、二毛裘皮、羊血肽等深加工產品，實現產業鏈的縱向延伸；以全域旅游為契機打造灘羊文化產業園，促進產業鏈的橫向延展，為貧困戶創造就業崗位的同時帶動“農家樂”等鄉村服務業發展。在政府倡導和扶持下建立多元融資體系，以解決新型經營主體和貧困戶資金短缺問題。政府逐戶制定貧困戶金融幫扶計劃，以財政補貼和貼息貸款的形式支持貧困戶發展產業，鼓勵龍頭企業為貧困戶擔保獲取銀行貸款，量身定做灘羊保險系列產品，降低貧困戶產業受市場波動、疫病疫情影響的風險。目前，鹽池灘羊產業已實覆蓋鹽池縣所有貧困村，使得超過 80% 的建檔立卡貧困戶受益，已成為貧困戶脫貧致富的主導產業，其對貧困戶增收貢獻率達 80% 以上。

重慶武隆區全域旅游產業減貧模式VW零件

重慶武隆區地處武夷山區集中連片貧困區，是渝東南少數民族聚居區和典型的喀斯特地貌區；武 TC:osder9follow7

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最新的一份報告顯示，全球互聯汽車市場預計到2019年將增長到1319億美元(約合國民幣9143.6億元)，無綽有餘了。”精力去觀察，也可以好好利用，趁著這半年的機會，好好看看這個媳婦合不合自己的心願，如果不合，等Porsche零件寶寶回望成為與汽車行業緊密聯系的獨立業務領域。

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報告進斯柯達零件一個步驟指出，發達國家市場高科技車輛的增長趨勢，途徑收費規章的變化，限制在駕駛期福斯零件間應用手持移動設備的法令，以及用于移動網絡數據包的價格等關汽車零件貿易商鍵原因也能夠影響全球聯網汽車市場的未來。

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中國網/中國扶貧在線10月18日訊 記者從聯合國開發計劃署（UNDP)官網了解到， 聯合國開發計劃署駐華代表處民生社區室內設計17日發布《人類發展指數之生活水平維度：應用大數據測量中國貧困》報告。     報告指出，使用大數據提供的動態信息來測量貧困，將會在中國發揮日益重要的作用。     聯合國開發計劃署駐華代表處副國別主任何佩德在發布會上指出，大數據開創了中國貧困研究新維度，作為以收入劃分貧困人群的傳統方式的有益補充。他說：“實現17個可持續發展目標，需要我們采取果斷、快速的行動，不讓任何人掉隊。與此同時，我們要時刻監測進度，總結以往的經驗教訓，不斷做出調養生住宅整。而這恰恰是大數據可以提供助力的地方。大數據可以促進現有貧困數據庫的更新，為決策者和公眾提供最新的扶貧進度的數據參考。聯合國希望與各方共同探討推廣大數據使用綠裝修設計的有效途徑，真正利用大數據的潛能讓世界變得更加美好。”     結合百度提供的大數據，報告提出了以人類發展指數為參會所設計考的生活水平指數的概念，通過設立8個指標來私人招待所設計分析多維度、復雜的貧困問題，并依此對中國2284個縣進行了有針對性的解析。這8個生活水平指標分別是：衛生廁所普及率、室內廚房普及率、自來水普及率、移動互聯網覆蓋率、生活服務設施覆蓋率、道路基礎設施覆蓋率、夜間燈光密度、金融服務設施覆蓋率。這8個指標對以收入為基礎測量貧困形成了有效補充，設計家豪宅為決策者制定政策提供有益參考。     研究顯示，浙江和江蘇的生活水平指數分別排在全國前兩位，北京和上海分列第三、第四。而排名第11位的寧夏則成為在五個自治區當中唯一一個高于全國平均值的省份。根據生活水平指數，全國19個省、市、自治區的生活水平指數高于全國平均值，其中無毒建材11個位于東部沿海，8個位于中部地區。     在區域發展差距方面，報告的發現結果與現有數據一致，即中國西空間心理學部偏遠地區的生活水平指數普遍低于全國平均值，遠遠落后于東部沿海地區。缺乏生活服務設施的禪風室內設計100個縣集中在中國西部的九個省份。例如，青海省生活水平指數在各項指標中都偏低，而數據表明其所面臨的最大挑戰是室內廚房普及率，醫美診所設計其次則是衛生廁所普及率。     數據豪宅設計顯示，中部地區商業空間室內設計生活水平指數的不足則表現出更多的差異性。比如，湖北省及江西省的移動互聯網覆蓋率相對較低，然而湖南省日式住宅設計及陜西省所面臨的主退休宅設計要問題是生活飲用水。此外，即使在生活水平指數中醫診所設計排名較高的省份，依然需要關注可能導致貧困的因素，避免忽視相對發達省份中loft風室內設計的個別貧困縣的問題。     百度大數據實驗室數據科學家吳海山博士指出：“百度大數據實驗室與聯合國開發計劃署共同合作，首次通過大數據對貧困做了多維度的描述，利用大數據進行地方經濟發展和中國宏觀經濟發展的分析，希望這項創新研究對政府決策部門具有參考意義。”     本報告數據將以交互式老屋翻新的視覺地圖形式呈現，方便用戶在視覺地圖上查看任意省份的八個測量貧困的指標數據，也可以選擇其中健康住宅一個指標對不同省份的貧困狀況進行比較。     出席報告發布會的嘉賓包括工業和信息化部華盛綠色工業基金會會長李洪彥、國務院扶貧辦中國國際扶貧中心主任左常升。李洪彥指出：“生活水平指數這種新的研究方式能夠幫助我們用一種創新的方法研究貧困問題。我們非常期待與聯合侘寂風國開發計劃署合作，共同探索運用大數據手段開展扶貧工作的有效途徑”。     何佩德強調：“大數據為發展遇到的挑戰提供了另外一種應對方式，然而，本身大直室內設計也具有局限性。數據本身實時、天母室內設計動態的性質將無法避免的存在潛在的誤差。本報告指出了應用大數據綠設計師研究的一些局限性。然而盡管如此，大數據仍然為傳統問卷調查所采集的數據提供了有益參考。”     國務院扶貧辦信息中心副主身心診所設計任王小林博士表示：“扶貧的意義并非在于給貧困人群錢，而是要支持他們的工作。用大數據的力量開展扶貧工作，例如通過電商扶貧、眾籌扶貧和互聯網金融助力精遊艇設計準扶貧。大數據助力扶貧前景廣闊，是實現2030可持續發展目親子空間設計標的創新手段。”     據了解，此次報告發布是聯合國開發計劃署首次將大數據應用到發展工作中，旨在作為官方數據、問卷調查數據的補充，協助完善貧困數據庫，以推動中國在2020年前實現精準扶貧目標。  樂齡住宅設計   牙醫診所設計為了客客變設計觀呈現相關事實與數據，本網與聯合國開發計劃署合作，獨家策劃并新古典設計發布《生活水平指數解讀中國貧困現狀》（http://en.chinagate.cn/2016THE R3 寓所-10/17/content_39505953.htm），敬請關注。    （文：聯合國開發計劃署；圖：中國網•中國扶貧在線）

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廣東茂名市社會福利中心主任李蘭（左）在跟院內兒童交流（4月27日攝）。新華社記者鄧華攝

還沒來得及好好享受母親安穩的懷抱。一個紙箱，幾塊破布，一出生，他們大多就在啼哭中被拋下，遺棄在醫院、街頭、巷尾的角落。

因出生缺陷，苦難收走了這群孤殘孩子的花季。他們有的雙目失明，看不見一絲光亮；有的肢體、智力障礙包養網，要用數包養管道年的時間，才勉強學會行走、穿衣、刷牙這些基本生活技能；有的患有嚴重自閉癥，以頭撞墻，傷害自己卻渾然不覺。

在廣東省茂名市社會福利中心，282個在院孤棄孩子，各有各的故事和傷痕。

李蘭，是孩子們生活里的光，一聽到她的聲音，孩子們便揚起笑臉，扯著嗓門撒嬌，喊著“院包養網ppt長媽媽”要“抱抱”、牽“手手”。

從19歲那年踏入福利院起，她發誓，要給孩子們建一間醫院，給孩子“一張干凈的床”“一個玩樂的空間”，讓他們有尊嚴、體面地活著。

25年過去了，她用自己的花季，給孩子們帶來陽光和溫情。約4000名孩子經她手，接受治療和康復訓練，2000余名孩子康復后被成功送養，回歸“家庭”。

在這里，孩子們看到了那束從人生裂縫中照進來的光。

艱難的，堅定的

1996年夏天，回校辦理就業推薦信的李蘭，恰好遇到茂名市社會福利院院長來衛校找醫生，談到院里招不到醫生、孩子們的艱難，老院長竟忍不包養網住哭了起來。李蘭動了惻隱之心，決定先去看看。

眼前的景象讓她難受：幾間平房破敗不堪，操場雜草叢生，低矮昏暗的房間內，四五個孩子擠在一張床上，睜著大眼睛望著她。忽然，一個四五歲的孩子走過來，抱著她的腿，奶聲奶氣地叫了聲“姐姐”。

那晚，一夜無眠。最終，李蘭決定留下來。“別人家的孩子都是爹疼媽愛。同樣是孩子，他們也該有人關心對吧？既然沒人愿意干，那我就干到有人來，再回去當醫生。”

那年，聽到李蘭放棄市醫院的工作機會要去福利院，抽著煙的父親，“啪”地將煙管摔在地上，“去了你就別回來”。母親在一旁哭著勸她不要去，說福利院的活又臟又累，實在不適合一個小姑娘。干久了，嫁人都是個難題。

李蘭不是沒糾結過。那時她才19歲，剛從茂名市衛校畢業，因品學兼優，已經獲得留在市醫院工作的機會。等待她的是體面的工作、美好的前程。但福利院孩子絕望又期盼的眼神，還是牽住了她的心。

若非親身體驗一番，不知福利院工作之難。說是來當醫生，但由于人手奇缺，往往是醫生、護理員、康復員一肩挑。平均一個工包養價格ptt作人員照看十幾個殘障孩子。從早上6點多，一直到晚上10點多，隔幾個小時要給孩子換尿布、喂飯、把屎把尿。

“往往一天包養網下來，胳膊酸得抬不起來。包養每天都是重復性的工作。有時候我一邊做一邊哭，孩子哭我自己也哭。累倒在床上，就想著明天自己再也不要起來。可第二天孩子們一哭，又要開始新一天的工作。”

但是李蘭堅持下來了，“照顧一個孩子，觀察生命成長的過程。看到在自己細心照料下，孩子慢慢長大，一天天好起來，又會覺得自己很了不起。別人干不了的事，我能做，別人吃不了的苦，我能吃，也會為自己自豪。”

她最不愿面對的還是孩子的離去。這里的孩子幾乎都有疾病，也更為脆弱。當年院里醫療衛生條件差，死亡也是一件不得不面對的事。

1998年中秋的中午，一個12歲的小女孩拉著李蘭的包養軟體手說：“姐姐，我想喝一瓶娃哈哈。”當時福利院在市里有演出，李蘭沒太把小女孩的話放在心上，“等你病好了，姐姐再給你買”。可等李蘭結束演出回到院里，才得知小女孩突發呼包養吸困難，已經離開了。

這給李蘭帶來永遠無法彌補的遺憾和愧疚，也更讓她明白這份工作肩負包養合約的責長期包養任。“一念之差，可以救一個人，也可以失去一個人。我害怕自己的一點不經心，就永遠失去一個孩包養網子。”

從那時起，她決心留下來，并在心底為孩子們做出三個承諾：一是建一間醫院，招來醫生護士，更好地保障他們的生存權；二是為他們建一個不用日曬雨淋的游樂場；三是讓他們每個人都能擁有一張屬于自己的小床。

困苦的，甘甜的

包養妹“啊，啊，看……”教室內，強強倔強地把兩只小手緊緊握著，伸直在胸口。沿著手臂中線，他艱難地、踉蹌地抬著腳步，往前邁。走了不到包養網推薦三步，摔倒了，他艱難地爬起來，穩了穩，又伸直緊握的小手，向前邁步。包養終于走到李蘭跟前，他張開雙臂，大笑著撲進“院長媽媽”的懷抱，像是完成了一件了不起的挑戰。

獨立行走，對強強來說，確實是一件不容易的事。個頭才1米出頭的他，實際上已經9歲了。4歲那年，因患有重度腦癱，他被送進福利院。初來時，他不會翻身，也不會喝奶，急了直接咬奶瓶，更別提行走。

福利院用了6年時間，教他翻身、邁腿、拿牙刷，一個動作分解成十幾個步驟，反復練習。慢慢地，強強終于能自己站起來，走上幾步。

“強強這種情況，一段時間不練習，學到的技能就可能退化，又得重新學習。”李蘭告訴記者。

福利院里目前在院的282個孩子，99%是重病重殘，其中170多個孩子是腦癱，80多個患有自閉癥，還有不少是合并多重殘疾。無論這群孩子年齡多大，外表看上去如何，他們的心智大包養軟體多數都停留在了0-3歲。

“別看他們沖你憨憨地笑，生存對他們來說，本身就是一件費盡了全部氣力的事。”包養在刺繡班，我們見到幾個年紀稍長的女孩子，每人抱著一幅發黃發舊的刺繡圖在埋頭穿針。

包養網單次

李蘭說，這些孩子完成一幅作品的時間，是以年為單位。這些刺繡圖她們有的繡了好幾年。有的孩子抓握能力弱，要依靠頑強的毅力，費盡全身的力氣，才能完成一個簡單的穿針動作。

在她看來，教會孩子穿衣、刷牙、走路、上廁所，讓他們生活能基本自理，就是給予他包養網們生存最基本的尊嚴。再根據孩子的實際情況，教他們音樂、繪畫、運動、刺繡，讓他們閑暇時間有事做，還能感受到自己的一點價值，就是更好的事了。

和這群孩子待久了，包養網李蘭自己似乎變成了“哲學家”。她常常想，在脆弱無常的生命面前，健全的、聰慧的人們，是否應當珍惜感恩當下擁有的幸福，去力所能及地幫助那些處于更弱勢地位的人？

在福利院25年，臟活累活都干過，生離死別也經歷過，李蘭已不是當初那個在夜晚偷偷抹眼淚的小姑娘。如今她成了院里的主心骨。院里159個工作人員，九成以上是女性，還有不少是“90后”。面對這群特殊的孩子，年輕人的情緒終究還是會有波動，會躲進房間哭。

“20多歲的年輕人，哪個不是家里的寶貝。有些人還沒結婚，但已經干著當媽的活。不心疼是假話。但在這個特殊的行業，我們是這些孩子最后的庇護。”實在心里苦悶的年輕人，李蘭會帶著在心理室發泄一下，或是繞著操場聊上幾句。

對孩子們的真心，也會換來回報，這是讓李蘭欣慰的地方。孩子們智力不高，但誰對他好，心里像塊明鏡一樣。只要見到李蘭出現在教室門口，孩子們便“炸”開了鍋，臉上的笑容一下子蕩漾開來。活潑的孩子會大聲喊“院長媽媽”；靦腆的則低著頭，憨憨地向她招手。

患有重度自閉癥的純純，學會的第一個詞是“下班啦”。10歲那年，他被派出所的警察送到福利院，滿臉血跡，傷痕累包養累，十分狂躁。李蘭從警察手里接過他，把他抱在懷里，安撫他，任由他撕扯衣服、抓破皮包養膚。最終純純在她懷里安靜下來。此后，李蘭成了他最信任的人。無論她下班多晚，純純都要等到她加完班，打聲招呼，才去睡。加完班的李蘭見到他，都會招呼一句包養網“下班啦”，久而久之，純純也學會了這個詞。包養網

十幾年前，李蘭包養甜心網讀到一包養網評價句話：如果你超過40歲，還能夠熱淚盈眶，那么你是幸福的。如今45歲的李蘭，再細細品味這句話，才讀懂它的含義。“當你內心善良，熱愛工作，熱愛生活，被人需要被人依賴，才明白什么是遵從本心，活得熱淚盈眶。”

不舍的，希望的

在廣東，茂名并不算一個經濟發達地區，但如今的茂名市社會福利院，已發生翻天覆地包養的變化。

幾棟五六層高的樓房包養網，半拱形地懷抱著半個足球場大小的操場。操場已不見當年雜草叢生的景象，地面已水泥硬化，花壇修整得漂亮，游樂設施一應俱全。

福利院內設了一間一級綜合醫院，有專職的醫生護士，還開設了特殊教育學校。教室裝修得現代漂亮，配有電腦等多媒體設施；音樂課堂有鋼琴、吉他、二胡等樂器；康復部配備專門的針灸、理療、保健設備。孩子們不僅擁有自己單獨的小床，還能幾個人共享一套房、一個家。

工作這么多年，最讓李蘭高興的還是孩子健康成長，“回歸”家庭。她說，家庭的關愛始終是最細致的。福利院孩子最好的歸宿，還是在達到康復標準后，回歸家庭，回歸社會。25年包養網來，經她手治療、照料過的孩子差不多有4000個。其中，2000多個孩子在達到康復標準后，通過合法渠道，被社會人士和家庭收養。

不可能沒有不舍。在李包養一個月價錢蘭哺乳期，曾喝過她乳汁的早產極低體重雙胞胎女童，在被送養的時候，抱著她的大腿喊著“媽媽”，號啕大哭，不愿離去。“她們哭，我也掉眼淚。畢竟都是自己養大的孩子。但為了她們長遠的發展，再不舍，也要放手。”

李蘭總掛在嘴邊的一句話是：“政策好，才有我發揮價值的空間。”她說，在這個行業25年，親眼見證了我國社會福利事業保障體系越來越完善。現在黨和政府對孤殘兒童的保障是全方位的。每個孤殘兒童的基本生活保障金每月有1800多元，孩子醫保的投保費也是政府出錢。如果遭遇重大疾病，民政部殘疾孤兒手術康復“明天計劃”還能為孩子們兜底。

隨著優生優育、婚檢產檢的進一步推廣，以及性別平等包養網觀念的普及，被遺棄到福利院的孩子越來越少。“過去最多的時候，我們一年要收200多個孩子。去年，我們僅收了6個。這是個可喜的變化。”

2018年，李蘭當選十三屆全國人大代表，她深感責任更重了。“不僅要關注一家福利院幾百個孩子的發展，更要關注整個兒童福利機構行業的發展。通過調研、履職，盡全力為保障兒童，尤其是孤棄兒包養網童的權益發聲。”

李蘭說，她最希望的還是每個孩子都健康聰慧，都是父母的寶貝。 （文中強強、純純為化名）（本報記者周穎）

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老屋翻新新華社侘寂風記者 張龍 攝

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