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國務院新聞辦公室定于2021年1月20日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，請科技部副部長李萌、北京市副市長靳偉介紹落實五中全會精神，加快推進北京國際科技創新中心建設有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦公室新聞發布會，今天我們非常高興邀請到科技部副部長李萌先生，北京市副市長、秘書長靳偉先生，請他們向大家介紹深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，實施“十四五”北京國際科技創新中心建設戰略行動計劃，加快推進北京國際科技創新中心有關情況并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有，國家發展改革委創新和高技術發展司司長沈竹林先生，工業和信息化部科技司司長劉多女士，中國科學院條件保障與財務局局長黃向陽先生。下面我們首先請李萌先生做介紹。
2021-01-20 10:00:32
科技部副部長 李萌:
各位媒體朋友，各位來賓大家上午好！非常感謝大家出席今天的新聞發布會，也感謝大家長期以來對科技部工作和對科技工作的大力支持。
北京建設國際科技創新中心是習近平總書記親自提出、親自謀劃、親自推動的戰略任務，在實現科技自立自強中承擔重要使命。十九屆五中全會明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，這是黨中央立足新發展階段、貫徹新活動佈置發展理念、構建新發展格局做出的重要戰略部署，為北京科技創新中心建設賦予了新的目標和任務。
科技部、北京市積極主動貫徹落實，與國家發展改革委、工業和信息化部、中國科學院等21個部門共同謀劃北京國際科技創新中心建設方案，提出《“十四五”北京國際科技創新中心建設戰略行動計劃》，形成系統性、整體啟動儀式性、協同性設計和安排。一會兒靳偉副市長要全面介紹行動計劃內容，這里我給大家劃個重點。
劉鶴副總理要求，北京國際科創中心建設要走出新路子。如何走？關鍵是能力和生態的構建，為此突出了幾個方面：
一是以布局國家戰略科技力量構建牽引力。按照黨中央部署，科技部會同相關部委全力支持北京培育建設國家實驗室，參與重組國家重點實驗室體系，牽頭建設京津冀國家技術創新中心，探索建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的科技組織模式，在前沿領域培育一批世界一流新型研發機構。
二攤位設計是以展開重大基礎前沿領域研發構建原創力。按照習近平總書記“四個面向”的要求，圍繞量子信息、人工智能、區塊鏈、生命健康等新科技革命和產業變革前沿領域，共同實施系列專項行動，前瞻部署基礎研究，推進關鍵核心技術攻關，補短板和鍛長板并舉，努力構建先發優勢。
三是以改革和政策先行先試構建新動力。積極支持北京發揮好中關村國家自主創新示范區、中國（北京）自由貿易試驗區的政策優勢，持續深化改革，完善科技治理體系，為創新主體創造更好科研生態、技術生態、產業生態。
四是以激發人才創新創造活力構建吸引力。支持北京加快構建國際化的科研環境和創新生態，圍繞重要領域和創新方向完善拔尖科技人才的培養、發現和使用機制，加大對承擔國家重大科技任務科研人員的激勵，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍和創新團隊。
五是以全方位科技開放合作構建影響力。實行更有力的舉措積極支持北京主動融入全球創新網絡，持續深化政府間科技合作，拓展民間交流渠道。深度參與實施“一帶一路”科技創新行動計劃，探索設立面向全球的科學研究基金，加強與各國圍繞氣候變化、能源資源、公共衛生、人工智能治理等全球性問題聯合研究。
下一步我們將齊心協力抓落實，力爭開好局、起好步，把這些重要部署措施化、抓手化，從墻上走下來，轉變為科技發展的重大成就。謝謝大家！
2021-01-20 10:05:38
壽小麗:
謝謝李萌副部長，下面我們有請靳偉先生做介紹。
2021-01-20 10:23:11
北京市副市長、秘書長 靳偉:
各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興同大家見面，首先對大家長期以來對北京的關心、支持、幫助表示衷心的感謝展覽策劃。下面向大家匯報一下“十四五”北京國際科技創新中心建設的戰略行動計劃。
支持北京建設國際科技創新中心是黨中央立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局作出的重要戰略部署，是新時代培育國家戰略科技力量、實現科VR虛擬實境技自立自強、建設科技強國的重要戰略支撐。習近平總書記強調“新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段”。黨中央在歷史性跨越的新階段，賦予北京建設國際科技創新中心的戰略任務意義深遠、使命光榮、責任重大。北京市在黨中央、國務院的堅強領導下，在科技部、發展改革委、工信部、中科院等國家部委和單位的大力支持下，加緊謀劃布局，充分發揮科技和人才的巨大優勢，立足服務和支撐國家戰略科技力量的構建，加快形成以創新為主要引領的現代化經濟體系和高質量發展新模式，努力走出國際科技創新中心建設的新路子。
第一，明確了“十四五”北京國際科技創新中心建設總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹北京市委的總體要求，強調六個“立足”和六個“更加”。
一是立足科技自立自強，服務國家戰略與產業、科技安全，更加強化國家戰略科技力量；二是立足支撐構建新發展格局，更加突出前沿技術引領和關鍵核心技術自主可控；三是立足創新范式變革，更加暢通基礎研究與產業發展融合；四是立足三鏈聯動，更加注重場景驅動和萬億級的產業集群培育；五是立足非首都功能有序疏解，更加釋放京津冀協同創新巨大潛力；六是立足“有效市場”和“有為政府”，更加聚力創新生態營造和全球創新資源集聚。
第二，謀劃北京國際科技創新中心建設未來五年發展及遠景目標。到2025年，北京國際科技創新中心基本形成。到2035年，北京國際科技創新中心創新力、競爭力、輻射力全球領先，形成國際人才的高地，切實支撐我國建設科技強國。
第三，圍繞“筑根基、建優勢、轉范式、促聯動、強協同和優生態”，戰略部署推進六大工程。
一是實施國家戰略科技力量創建工程。加速國家實驗室培育建設，推進在京國家重點實驗室體系化發展，加速懷柔綜合性國家科學中心建設，培育一批新型研發機構，打造形成戰略科技力量，有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制。
二是實施重點跨越工程。聚焦戰略長板，推動人工智能、量子信息等優勢領域率先占據制高點；聚焦關鍵核心技術攻關，推動集成電路產研一體，關鍵新材料、關鍵零部件和高端儀器設備等方向突破瓶頸，加快實現“換道超車”。
三是實施創新范式優化工程。加快建設集成電路試驗線平臺，搭建未來智能系統、區塊鏈、車聯網等領域平臺，加速創新范式轉變，切實解決基礎研究與產業脫節問題。
四是實施“創新鏈、FRP產業鏈、供應鏈”三鏈聯動工程。以智慧城市為核心，加快布局全域應用場景建設，推動新型基礎設施建設。圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領域，構建新的萬億級產業集群。
五是實施京津冀產業驅動工程。支持北京企業參與津冀舞臺背板傳統行業轉型升級。推動北京城市副中心，形成應用場景支持前沿技術迭代升級、津冀落地轉化的聯動機制。建設京津冀國家技術創新中心，打造京津冀產業合作新平臺。
六是實施創新生態提升工程。發揮好中關村示范區、國家舞臺背板服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿經典大圖易試驗區的政策疊加優勢，加快形成多層次創新人才梯隊，激發人才的創新活力，進一步優化科研環境和創新文化氛圍，加快打造公平、公正、便利的創新環境。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，作為偉大社會主義祖國首都，北京有信心、有責任、更有底氣。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘展場設計初心、牢記使命，以更大的決心和擔當推進國際科技創新中心建設，為科技強國的建設作出更大的貢獻。我先介紹這些，謝謝大家，下面歡迎大家提問。
2021-01-20 10:23:42
壽小麗:
謝謝靳偉副市長，下面我們就進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請記者朋友們開始提問。
2021-01-20 10:24:06
總臺央視記者:
剛才李部長提到了北京建設國際科技創新中心是一項重大的戰略任務，請問北京國際科技創新中心在建設世界科技強國中將發揮什么樣的作用？謝謝。
2021-01-20 10:26:59
李萌:
謝謝您提的這個問題。北京科技創新中心建設得怎么樣在一定程度上將對我們國家能不能實現科技自強自立產生重要的影響，因為國際科技創新中心是我們國家建設科技強國的一個重要戰略支點。北京是我們國家科技基礎最為雄厚、創新資源最為集聚、創新主體最為活躍的區域之一，它擁有90多所大學，1000多所科研院所和近3萬家國家級高新技術企業，在北京的國家重點實驗室有128家，每天設立的科技型企業超沈浸式體驗過300家，這種研究能力、培養人才的能力和成果轉化和產業化的能力決定北京具備發展新賽道和未來產業的硬實力。應該講，在世界強國建設中北京的作用是非常突出的，我理解有以下幾個方面：
第一，高端引領作用。就是要更多地解決我們國家0到1的問題，不是解決一般的問題，要解決重大、關鍵大型公仔的0到1問題，這是北京科創中心的一個重要功能。北京有全國將近一半（47%）的兩院院士；每年的國家科技獎勵一等獎和每年的中國十大科技進展中大概有一半來自北京，北京人工智能領域有效發明專利居全球首位；新經濟行業上市營業收入居全球第四，高技術制造業企業的市值是全球第五，具備高端人才、高端成果、高端產業集聚的顯著特征。北京要通過強化基礎研究和原始創新能力，強化量子信息、人工智能、區塊鏈、生命健康這些前沿領域的部署來加強創新人才引進、培養和使用，提升整體研發水平，帶動全國科技創新水平的提升。
第二，關鍵支撐作用。北京建設了一批量子科學、腦科學、人工智能石墨烯等領域的新興研發機構，集中了國家新能源汽車技術創新中心、國家動力電池創新中心、國家先進計算產業創新中心等20多個國家級重大創新平臺。在這一次的戰略行動計劃中，我們支持北京通過率先打造以國家實驗室為引領的戰略科技力量，重點組織高校、科研院所、創新型領軍企業形成協同攻關的體系化能力，為落實新發展理念、構建新發展格局提供重要的支撐。
第三，示范帶動作用。中關村在科技體制改革方面先行先試已經三十多年，大家也都看到了成果，一批改革經驗向全國推廣，發揮了很好的示范作用。北京技術合同成交額輸出到京外的大概占70%左右，體現了對全國的輻射帶動作用。“十四五”期間北京要走出新路子，重要的方向就是要深化科技體制改革，完善創新生態，激發人才的創造活力，特別是要打通科技、產業和金融之間的通道，這樣才能進一步地強化引領、支撐和示范帶動作用。謝謝大家。
2021-01-20 10:27:36
北京廣播電視臺記者:
黨的十九屆五中全會提出要“強化國家戰略科技力量”，請問北京國際科技創新中心在展覽策劃強化國家戰略科技力量方面有哪些布局考慮？謝謝。
2021-01-20 10:34:49
靳偉:
感謝您的提問，您問的問題非常好，我來回答您的問題。黨的十九屆五中全會對強化國家戰略科技力量作出了全面部署。北京在構建國家戰略科技力量方面應該是具有先發優勢，擁有一批世界頂尖科學家、工程技術專家；擁有中科院、清華、北大等一大批知名的高校院所。布局有高能同步輻射光源等20個左右重大科技基礎設施、128個國家重點實驗室、68個國家工程技術中心，以及近2.9萬家國家級高新技術企業。“十四五”期間，北京將發揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優勢，突出強調支撐和引領作用，力爭形成國家策展實驗室、國家重點實驗室、綜合性國家科學中心、新型研發機構“上下銜接、差異布局、協同聯動，體系發展”的戰略科技力量布局，支撐科技創新加速突破。
一是為國家實驗室加速培育落地提供充分保障。北京正在加快推進國家實驗室的建設和培育，全力地做好各項服務保障工作，創新體制機制，推進“揭榜掛帥”等制度，努力探索國家實驗室建設的“北京經驗”。
二是積極推進在京國家重點實驗室體系化發展。目前，在北京布局的國家重點實驗室占到全國總數近三分之一。下一步，北京將在科技部等國家部委指導和支持下，賦予國家重點實驗室更多權利，打破團隊“圈層化”，推動科技力量優化配置和資源共享。深化“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，鼓勵開展協同創新和研發攻關。
三是加速北京懷柔綜合性國家科學中心建設。懷柔科學城正在加速集聚創新資源啟動儀式，加速培育創新生態環境，中科院納米能源所已搬遷入駐，綜合極端條件實驗裝置，材料基因組平臺等率先進入了科研狀態，“科學+城”的城市框架扎實起步。懷柔科學城將加快推進世界一流重大科技基礎設施集群建設，積極探索重大科技基礎設施開放運行的新機制，支持與全球頂尖的科學家、國際模型科技組織共同加強重大科學問題研究。在能源、物質、空間等重點學科加快跨領域、跨區域創新要素的整合布局。
四是持續支持建設世界一流新型研發機構。這幾年北京在人工智能、腦科學、量子、應用數學等領域先后建設了一批新型研發機構。“十四五”期間，北京將在光電子、區塊鏈等前沿領域繼續布局建設新一批新型研發機構，并在運行機制、支持方式、人才引進、績效評價、成果轉化等方面要以更大力度探索制度創新，讓科學家有更大的話語權。我就介紹這些，謝謝。
2021-01-20 10:35:14
海報新聞記者:
我有兩個問題經典大圖，第一個是人才是科技創新的核心要素，也是北京的優勢所在，未來北京在深化人才機制體展場設計制方面還有哪些部署？第二個問題是，有專家認為北京有相當數量的科技成果沒有轉化成為現實的生產力，是因為企業并沒有真正的成為技術創新的主體，由此造成成果轉化率偏低，以及創新鏈與產業鏈的脫節，我們該如何看待這一類的評論，在強化企業的創新主體地位上未來我們還有哪些舉措？謝謝。
2021-01-20 10:36:12
靳偉:
您問的問題非常好，全社會都非常關心這個問題，我來回答您的問題。
創新驅動的發展必須堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動，科技創新最重要、最核心、最根本的是人才問題，這幾年北京在全面深化科技體制的改革、完善創新生態，實施了系列的政策措施來激發全社會的創新活力。制定實施了“人才五年行動計劃”，創新新型研發機構的支持方式和管理模式，深化職稱制度和科技獎勵的制度改革，探索沈浸式體驗“揭榜攻關”模式，特別是通過實施促進科技成果轉化條例、科創30條，極大激發各類創新主體和科研人員的積極性。
“十四五”期間，北京市將在國家各個部委的支持下發揮好國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區的政策優勢，率先開展相關先行先試，在激發人才創新的活力方面，一是要依托國家實驗室、新型研發機構等科研載體，更大力度地吸引國際人才的落戶，集聚培養一批優秀的青年人才，加快形成多層次的創新人才梯隊，讓各類人才能夠心無旁鶩的專注事業，人盡其才。二是加強人才的引進服務保障，進一步提高國際人才來京工作的審批效率，構建國際化的學術環境和生活環境。三是開展科技評價體系改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的導向。四是去年一月份大家都知道，北京促進科技成果的轉化條例正式實施，這是科研人員長期期盼的科技成果的權屬改革實現了制度性的突破，去年一年應該說取得了較好的成績，但確實也存在落地“最后一公里”的問題，下一步我們將著力打通法規落地的堵點問題人形立牌，為創新者賦能護航。
在完善科技創新體制機制方面，中關村的示范區先行先試的改革已經成為全社會的廣泛共識，已經成為了廣大科研人員心中的金名片，我們要進一步地解放思想、暢通中央、地方“重大事項、重大改革”的協調機制，爭取更多能夠激發創新主體活力的制度突破可以先行先試。
一是深化大中小企業融通發展，打造多方共贏，可持續發展的企業創新梯隊。二是實施科技、產業、金融融合新機制，加快探索新業態監管模式創新，推動開展金融監管等方面改革先行先試。三是加快建立適應新發展格局的國際科技合作和開放的新機制，鼓勵常態化的交流，更加主動地融入全球的創新網絡。四是遵循科研規律和創新發展的需要，努力營造崇尚創新、潛心鉆研、包容失敗的創新文化氛圍。
我就回答這些，謝謝。
2021-01-20 10:36:46
香港中評社記者:
請問在國家層面，科技部和發改委對北京國際科技創新中心的建設有哪些支持的舉措？謝謝。
2021-01-20 10:50:04
李萌:
科技部正在按照黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議的要求，對推動北京科創中心建設開好局、起好步作出努力、提出措施。
第一，支持北京打造以國家實驗室為龍頭的戰略科技力量，包括深度參與國家戰略性科學計劃和科學工程，就是北京要深度參與，探索新型的舉國體制，發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，打好關鍵核心技術攻堅戰，推動北京形成一支重要力量。“十三五”期間，科技部在重大專項領域支持北京近600個項目，財政資金達170多億元；通過重點研發計劃支持了北京1980個項目，財政經費400多億元。通過這些項目的支持，聚焦了一批持續攻關的高水平隊伍。“十四五”期間，我們還要進一步加大這方面的項目研發支持力度，剛才靳偉副市長講了，在那些前沿高端領域我們會繼續支持北京的研發活動。
第二，支持北京深化科技體制改革，特別是創新科研項目的管理方式。比如說建立顛覆性技術和非共識項目的發現機制，我們已經和北京市一起建立了全國第一個顛覆性技術創新基金，探索央地和社會資本共同來支持顛覆性技術研發的新模式。另外，還聚焦戰略需求，探索“揭榜掛帥”機制；在職務發明成果權益分享、賦予科研人員更大的人財物自主支配權和技術路線決定權等方面開展探索，比如說，2020年科技部支持北京部分高校開展科研自主權績效評價改革試點，支持北京市科學技術研究院、北京工業大學、積水潭醫院開展科研人員職務科技成果所有權和長期使用權的試點。
第三，支持北京科技抗疫。我們建立了部市合作機制，開展疫苗研發、藥物研發等領域的研發和能力建設。
第四，支持北京建設國際人才引進的平臺。比如說國家人才引進示范基地，優化外籍科技人員來京工作的審批機制，助力北京加強創新型人才引進。這方面前期也有一些探索，比如說支持首都醫科大學人腦保護學科創新引智基地，北京大學后摩爾時代微納電子學科創新引智基地建設。
第五，與北京市聯合實施兩個專項行動計劃，就是支持北京加快建設具有全球影響力的人工智能和生物醫藥創新策源地行動計劃。
第六，和北京市一起繼續推動中關村論壇往高端化、國際化和前沿化方向發展，為AR擴增實境北京打造一個具有國際性的高端科技交流與合作平臺。 謝謝大家。
2021-01-20 10:50:24
國家發展改革委創新和高技術發展司司長 沈竹林:
對這個問題我再做一些補充回答，剛才李部長和靳市長都已經做了介紹，北京科技創新中心建設是黨中央作出的一項重大決策部署，對此發改委責無旁貸，我們按照黨的十九屆五中全會部署，從體制機制創新和技術創新兩方面雙輪驅動，共同推動北京加快國際科技創新中心建設的步伐，打造國家創新型科技力量。
一方面，我們將大力支持懷柔綜合性國家科學中心建設，提升原始創新能力。“十三五”期間，懷柔科學中心開啟全面建設工作，我們支持在懷柔布局了北京光源等五項國家重大科技基礎設施，建設了十幾項綜合性的前沿交叉研究平臺，這些項目都已經全部開工建設，總投資達到130億元。目前來講，北京特別是懷柔科學中心已經成為全國重大科技基礎設施和創新平臺集聚度最高的區域之一。“十四五”期間，我們將積極推動懷柔綜合性國家科學中心由啟動建設階段轉向建設與運行并重的新階段，一方面我們將加快推進已布局設施的建設，爭取早日建成，早日投入使用，早出成果，多出成果，出大成果。另一方面，我們將圍繞懷柔科學中心的使命和定位，繼續按照規劃部署，研究布局新的一批重大科技基礎設施和交叉研究平臺，不斷強化懷柔科學中心的原始創新策源地功能。
在體制機制方面，我們將支持北京市開展新一輪全面創新改革試驗，在2016年我們啟動了全面創新改革三年試驗工作，目前已經完成。北京市承擔的18項改革任務已經全面落地，在全國范圍內，我們一共推廣了56項全面創新改革試驗成果，其中，北京市貢獻了11項。
在“十四五”期間，我們將支持北京市積極謀劃、實施新一輪全面創新改革試驗，堅持目標導向、問題導向，支持開展先行先試，為北京科技創新中心建設提供強大的改革動力和制度保障。同時，我們也將支持北京市發揮首都資源優勢，抓好中日創新示范區等平臺和載體建設，構建以科技創新為核心的國際創新創業生態體系，打造國際合作園區典范樣板。謝謝。
2021-01-20 10:50:53
中新社記者:
我們都知道中科院參與了北京國際科技創新中心的建設工作，特別是中關村科學城和懷柔 TC:08designfollow
