上邊千條線，下邊一根針。說到村干部，實在欠好當，薪水不高、義務不小，權限雖不年夜，但得措辭算話。他們上接天線、下連地頭，蒼生百人百心，可謂事無巨細。誰都想做好做實下層管理的“最后一厘米”，可一向以來諸多災題困擾著鎮村干部——凡事往下壓，遇事往上推，考察不精準……
浙江省紹興市是“楓橋經歷”的起源地，這幾年，本地緊抓數字化改造的主要契機，立異開闢“浙里興村治社”數字化利用，把村社和網格一級歸入下層管理數字化改造系統之中，全量回集落到村社和網格的義務事項，重塑“為下層減負、為管理增效”的下層智治新格式，成效非常明顯。
重塑管理系統：推進“千條線”變“一股繩”
紹興諸暨市楓橋鎮的“楓橋經歷”享譽全國，楓源村黨委書記、村委會主任駱根土早已習氣川流不息的考核團到村里調研，但他對一個專班的印象尤為深入——3年前的春天，紹興市“浙里興村治社”專班進駐楓橋鎮，一天包養網心得沒歇就開端地毯式調研，在村里一蹲就是半年。
“持久以來，鎮村兩級存在權小責年夜、人少事多等景象。我們的初志就是打造一款‘村社減負增效’利用，破解下層管理‘小馬拉年夜車’凸起題目。”紹興市委組織部常務副部長周樹森最後就介入利用開闢。他先容，專班由紹興市、縣、鄉三級相干本能機能部分組成，從厘清縣、鄉、村三級權責鴻溝進手，梳理構成村社事項清單，既為“年夜車”減負，規則該拉什么、不應拉什么；又為“小馬”賦能，讓其拉得動、跑得快。
“我們要經由過程兼顧集成把義務減上去、清單過篩把事項減上去、數據跑腿把流程減上去、無感留痕把臺賬減上去、亮榜搶先把考察減上去、管人見事把效能增上往，讓‘下面千條線’在鄉鎮（街道）擰成‘一股繩’。”談及“浙里興村治社”數字化利用的開闢初心，紹興市委常委、組織部部長謝公民如是總結道。
2021年7月，該利用在楓橋鎮上線。駱根土坦言，推行之初，他有過掛念。“年事年夜了，良多數字化的工具看不懂，學不會。”這也是專班在村里蹲點后發明的一年夜“痛點”，為此不竭更換新的資料、迭代該利用，真正從下層用戶的體驗動身，做到鎮村干部人人城市用、人人都愛用。
從1.0到2.0再到3.0，從楓橋鎮試點到全市推行，現在，這一利用已成為村鎮干部的“左膀右臂”。截至今朝，紹興103個鄉鎮街道共2119個城鄉社區2萬余名干部全員應用“浙里興村治社”。
把牢減負關隘：破解“小馬拉年夜車”困難
“天天凌晨醒來第一件事，就是打包養網開利用，了解一下狀況鎮里有沒有新義務下派，各項任務進度一目了然。”58歲的黃拂曉是新昌縣澄潭街道梅渚村黨總支書記、村委會主任，從事村務任務多年，一路率領梅渚從“空心村”成長成“網紅村”，往年，村里招待游客60多萬人次。
包養網“網紅村”并非一揮而就，打造經過歷程千絲萬縷。這位老包養書記坦言，此後面對下級安排，村“兩委”習氣“來一件干一件”，不免呈現“頭痛醫頭腳痛醫腳”。“以前的任務App八門五花，手機上有幾十個任務群，信息混淆，常常看漏。此刻，鎮里經由過程應包養網價錢用派義務，屬于你的才顯示，鉅細工作了然于胸，便利多了。”黃拂曉說。
在謝公民看來，下層減負起首要權責清楚，不克不及什么義務都無序壓給村社。對此，紹興市出力優化下層管理體系體例機制，明白由鎮街主導，經由過程“浙里興村治社”利用，把下級任務和本級義務回整構成可履行、可考量的義務清單；再由鎮街分擔引導依據職責分工同一派單，并且予以審核把關，嚴重事項需經所有人全體會商決議。
“派到村里的每個義務都有‘過篩編碼’，逐一對應事項清單，但凡未列進的主動採納。”澄潭街道黨工委委員朱少明感歎，本來是多頭派單，事項單一、重復不說，還不難招致村社黨組織書記無法周全清楚情形。派單規范化后，防止了各級部分自行向下、隨便向下。
據清楚，2024年以來，利用過篩採納事項達1960余件次，下村進社義務較利用推行前降落超30%，推進村社干部最年夜限制從權責之外的瑣事中擺脫出來。
值得一提的是，該利用還把“五議兩公然”“村務聯席會議”等議事法式經由過程尺度化系統導進利用，讓村社干部依照法式指引規范操縱，不按規則、缺乏佐證的一概退回，躲避了村社干部客觀作假、捏造、后補各類法式記載等題目。截至今朝，紹興市經由過程利用累計規范履行“五議兩公然”事項1260余件，村社干部違紀違規事項年夜幅降落，有用遏制群眾身邊的微腐朽題目。
加強運轉效能：激活下層管理“一池春水”
減負是手腕，增效是目標。為有用處理“項目與村社基本不婚配”“助農資金面上撒胡椒面”等題目，紹興在“浙里興村治社”中專門設置“揭榜”模塊，但凡下到村社的嚴重項目在利用上榜，各村社自述上風不受拘束競榜，鎮街經綜合比對后公然揭榜，推進“適合的項目找到適合的村”。
8月初，針對暑期少年兒童托育托管題目，澄潭街道經由過程利用下發“扶植兒童照護驛站”的“榜單”，激勵有前提和有需求的村社積極競榜。很快，棠村接下“繡球”，勝利爭奪到該項目，并在村黨組織書記、村委會主任何益興的掌管下，立即推動施工扶植。鎮村協同，不到一周，驛站宣佈建成，需求水到渠成。
諸暨市安華鎮豐江周村黨委書記、村委會主任周閣法對“浙里興村治社”的評價是：“好用，管用，適用！”2020年村社換屆“一肩挑”后，他從房地產企業老總釀成了村書記，新官上任“三把火”，立馬開建“甜美豐江”共富工坊。“之前治理企業，習氣績效考察。剛上任時很不習氣，由於鎮里對村社干部的考察含混，缺乏一個定量與定性相聯合、短期與持久都能印證的利用場景。”
周閣法的困擾很快被“浙里興村治社”破解。該利用繚繞村社黨組書記引導才能、管理才能、群眾口碑等6個維度，樹立領雁指數評價模子，還設置村級組織“興村治社榜”和干部小我“前鋒干部榜”，對干現實效凸起的村所有人全體和村干部停止及時表彰。全鎮干部同場“跑馬”，亮能耐、看本領，數聽說話、現實擺證。
“此前，對村社書記的年關評價一向是個難點，良多處所往往由關系的‘遠近’取代了干事的‘幾多’與‘黑白’，招致不少村干部干事豪情不高。”安華鎮黨委副書記、鎮長徐學峰先容，自利用推行以來，年夜年夜激起了村社干部“自動干事”“多掙工分”的積極性。
據清楚，接上去紹興市將苦守“為下層減負、為管理增效”的初心，牢牢聚焦保持和成長新時期“楓橋經歷”，緊扣“好用、管用、適用”的準繩，連續推動利用改革迭代任務，晉陞事項過篩的智能化程度，筑牢下層減負防火墻，同時經由過程數字利用把破解“小馬拉年夜車”的任務理念和方式更好融進下層管理中，推進下層干部把更多精神投進干事創業，周全晉陞黨建引領下層管理系統和管理才能古代化程度。
